摘要│內蒙古：明確了裝配式建筑發(fā)展目標，到2025年全區(qū)裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例力爭達到30%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建政府投資工程項目建筑面積的比例達到70%。進一步明確工作目標和重點工作任務著手，通過加大激勵力度、培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、拓展裝配式建筑應用領域等措施加快補課趕隊，分別從項目立項、土地供應、加強監(jiān)管及建設單位、設計單位、施工圖審查單位、施工及監(jiān)理單位等方面提出具體要求，推動自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展取得新進展。
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 發(fā)展和改革委員會 自然資源廳? 關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知
內建房〔2023〕101號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)有關委辦廳局：
為深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（內政辦發(fā)〔2017〕156號）和《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見》（內政辦發(fā)〔2021〕41號）文件要求，確保到2025年全區(qū)裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例力爭達到30%以上，其中，政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建政府投資工程項目建筑面積的比例達到70%的目標任務，切實補齊我區(qū)裝配式建筑發(fā)展短板，促進建筑業(yè)轉型升級，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好裝配式建筑發(fā)展通知如下。
一、落實目標任務
（一）壓實各地區(qū)屬地責任。各地區(qū)要以目標任務為導向，確保到2025年，呼和浩特市、包頭市裝配式建筑占當年新建建筑面積的比例達到40%以上，其余盟市均力爭達到30%以上。2023年起，新建裝配式建筑要全面實行裝配式全裝修；力爭到2025年，盟市中心城區(qū)商品房裝配式裝修率達到30%以上。各地區(qū)要結合實際制定切合實際的管用措施，進一步推動裝配式建筑發(fā)展。
（二）培育裝配式建筑示范城市。包頭市、滿洲里市2個國家裝配式建筑示范城市積極發(fā)揮引領帶動作用，打造特色品牌，總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法。大力培育赤峰市、鄂爾多斯市創(chuàng)建自治區(qū)裝配式建筑示范城市。
（三）培育裝配式建筑示范項目和產(chǎn)業(yè)基地。在現(xiàn)有國家及自治區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的基礎上，繼續(xù)培育設計、科研、施工和部品部件生產(chǎn)等多種類型的自治區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)開展裝配式建筑示范，培育龍頭企業(yè)，逐步貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵設計、開發(fā)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)等形成產(chǎn)業(yè)集團或聯(lián)合體，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應降低成本，增強競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)市場共享、優(yōu)勢互補。
二、拓展應用范圍
（一）以政府投資工程項目為主。2023年起，政府投資工程項目原則上均采用裝配式建筑，并逐年提高裝配率，推進政府投資的各類保障性住房、業(yè)務技術用房、醫(yī)院、學校、科技館、體育館等各類公共建筑和大型市政基礎設施項目應全面采用裝配式建筑，確保2025年政府投資工程項目裝配式建筑占當年新建政府投資工程項目建筑面積比例實現(xiàn)70%的目標。
（二）擴大裝配式建筑應用領域。社會、企業(yè)投資的商品房、公共建筑、工業(yè)廠房、倉庫、大型商場等應優(yōu)先采用裝配式建筑。自本通知下發(fā)之日起,地上建筑規(guī)模在2萬平方米以上的新建項目，裝配式建筑規(guī)模要達到總規(guī)模的20%，以后逐年按5%比例增加。
（三）發(fā)展農村牧區(qū)裝配式低層住宅。鼓勵集中建設的新農村住宅小區(qū)及農村牧區(qū)危房改造項目優(yōu)先采用裝配式建筑。加強對裝配式低層住宅技術的研究，鼓勵農村牧區(qū)采用輕型鋼框架結構、低層冷彎薄壁型鋼結構以及其他低成本、高性能的適用性裝配式建筑體系，逐漸轉變農村住宅建設模式，提升農村牧區(qū)住房品質。
三、強化部門協(xié)作
（一）項目立項。對政府投資項目及國有投融資項目，投資主管部門及相關部門將裝配式建造要求納入固定資產(chǎn)投資項目審查范圍，組織評估機構對采用裝配式建造技術的項目應按有關造價核定估算總投資，重點審查可行性研究報告或者項目申請報告中裝配式建造技術、裝配率和投資等內容。
（二）土地供應。各盟行政公署、市人民政府所在地城市主城區(qū)，在本區(qū)域供地面積總量中落實裝配式建筑面積的比例。在土地供應、開發(fā)建設中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關要求納入擬供應宗地規(guī)劃設定條件，編入供地方案，落實到土地使用合同中，作為建設工程規(guī)劃許可、建設工程施工許可、商品房預售許可和建設項目竣工驗收的重要內容。
（三）加強監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立健全裝配式建筑全過程管理機制，對建設、勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等各階段嚴格把控，加強對裝配式建筑設計階段指標落實情況、施工許可、質量監(jiān)管、施工現(xiàn)場實施情況、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
四、明確各方責任
（一）建設單位。建設單位依法對所建設的裝配式建筑工程質量負責，嚴格執(zhí)行國家及自治區(qū)裝配式建筑相關技術標準，督促各相關方嚴格按照承諾的裝配式建筑核心指標要求實施。施工圖設計文件變更涉及核心指標變化的，需送原審查機構重新審圖。工程竣工驗收時，參建單位應查驗項目是否已進行裝配式建筑工程質量驗收，是否落實施工圖設計文件要求的裝配式建筑相關指標，是否符合裝配式建筑質量驗收規(guī)范的相關規(guī)定，是否按照驗收規(guī)范要求的項目和數(shù)量進行檢驗。對不符合施工圖設計文件要求和裝配式建筑工程質量驗收標準的，不得通過竣工驗收。
（二）設計單位。設計單位應當按照批復和相關法規(guī)、工程建設標準進行設計。對使用裝配式建造形式的建筑在編制規(guī)劃建筑設計方案時，同時提交裝配式建筑策劃方案，明確裝配式部品部件使用及按幢進行的裝配率計算指標等情況，并納入報建方案一并進行規(guī)劃報建。相關專業(yè)在設計文件中應有裝配式建筑設計專篇、裝配式建筑裝配率計算書及裝配式建筑設計說明書，明確裝配式建筑的實施面積、結構體系、適用技術、預制裝配率、預制部品部件品種和規(guī)格、主要結構部品部件的連接方式、質量和安全保障措施等。建筑、結構、外圍護、設備管線及內裝應進行一體化集成設計。
（三）施工圖審查單位。審查機構應按照相關標準規(guī)范的要求，對所審查的裝配式建筑進行勘察設計質量安全技術審查，復核裝配率指標，提交施工圖審查報告，報相應住房城鄉(xiāng)建設部門備案。對未執(zhí)行裝配式建筑政策，未明確結構體系、裝配率、預制部品部件品種和規(guī)格等專項設計說明及未實現(xiàn)建筑、結構、設備管線、裝飾裝修一體化設計的，施工圖審查機構要一次性告知建設單位關于裝配式建筑存在的相關問題且不得出具合格書。審查通過的施工圖審查合格書備注欄中要注明所審查項目的裝配式建筑面積。
（四）施工及監(jiān)理單位。施工單位應當依據(jù)施工圖設計文件,對施工的裝配式建筑編制裝配式建筑專項施工方案并組織施工。對要求復驗的建筑節(jié)能材料、設備，無復驗合格報告的不得使用。監(jiān)理單位要加強對裝配式建筑專項施工方案實施情況的監(jiān)理,對進入施工現(xiàn)場的建筑材料進行查驗,不符合要求的,應當及時制止,督促整改。對實行非必須監(jiān)理的工程項目，由建設單位或監(jiān)理服務實際實施單位承擔工程監(jiān)理的法定責任和義務。
內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
內蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
內蒙古自治區(qū)自然資源廳
2023年5月29日
（責任編輯：何雯麗）
